הענישה הפלילית

סיכום למבחן

כל הקורס בקצרה: מה חייבים לדעת מכל שיעור. 13 שיעורים, כ-10 דקות קריאה.

בעמוד הזהשיעור 101 — מה זה עונש, ועונש מוותשיעור 102 — עוד סוגי עונשים, וגמול מול תועלתשיעור 103 — מטרות הענישהשיעור 104 — מאסר, עבודות שירות ומאסר על תנאישיעור 105 — קנס, של״צ והתחייבותשיעור 106 — פיצויים וטיפול בקהילהשיעור 107 — אי הרשעה, חילוט ותיקון 113שיעור 108 — שני השלבים וריבוי עבירותשיעור 109 — ענישת קטיניםשיעור 110 — ועדות שחרורים וקציבהשיעור 111 — ענישת עובדי ציבורשיעור 112 — הסדרי טיעוןשיעור 113 — הסדר מותנהמה חוזר לאורך הקורס

שיעור 101 — מה זה עונש, ועונש מוות

  • פנולוגיה: תורת הענישה. צ'זרה בקריה (1764): ענישה ככלי להגנה על החברה, מידתיות והגבלת השלטון
  • הארט הגדיר חמישה יסודות. הפסיקה כיווצה לשלושה: אמצעי שקבוע בחוק, בעל אופי מרתיע, מוטל בעקבות הרשעה פלילית. נכשל באחד, הוא לא עונש
  • גם עונש קל יותר שלא קבוע בחוק פסול (שלילת הקנטינה). צו אשפוז וענישה משמעתית אינם עונש
  • קנס למדינה, פיצויים לנפגע. שמונה קבוצות של עונשים
  • עונש מוות: בעד גמול, הרתעה ועלות, ולכל אחד תשובה נגדית. דוח ב-1953 באנגליה: רק על רצח

שיעור 102 — עוד סוגי עונשים, וגמול מול תועלת

  • קלון: מי שהורשע בעבירה שיש עמה קלון לא יכול להיות שר. מ-1688 אסור עונש אכזרי ויוצא דופן
  • מאסר על תנאי: נתפס בתקופה, מקבל אוטומטית את המאסר המותנה, בנוסף לעונש החדש
  • הסמכות להעניש היא אך ורק של המדינה. המחיר: נפגעי העבירה זזו הצידה, עד חוק זכויות נפגעי עבירה
  • בקריה: פומבי ומיידי, יחס הולם, וודאות, החשוב ביותר
  • הצדקות לענישה (למה) מול מטרות הענישה (מה). גישת הגמול (קאנט) מול הגישה התועלתנית (מיל, בנת'ם)

שיעור 103 — מטרות הענישה

  • ארבע מטרות בסעיף 40: גמול, הרתעה, שיקום, הגנה על שלום הציבור. בכל גזר דין יש מינון של כולן
  • תיקון 113 (2012): הגמול הוא העיקרון המנחה, ומקבל שיקול בכורה
  • מה שמרתיע הוא הסיכוי להיתפס, לא אורך העונש. רצידיביזם: 50 עד 70 אחוז חוזרים בתוך חמש שנים
  • דוח מרטינסון: שום דבר לא באמת עובד. לכן שיקום כחלק מהעונש, דרך ועדות השחרורים
  • מניעה ראשונית, חוק שלוש הפסילות, תיאוריית החלונות השבורים, תיאוריית הנקודות החמות. קשה לנבא מסוכנות

שיעור 104 — מאסר, עבודות שירות ומאסר על תנאי

  • עונש מקסימום (סעיף 35) ברוב החוקים. עונש מינימום נדיר, ובפועל מוביל להקלה. עונש חובה רק ברצח
  • עבודות שירות: מאסר בפועל של עד תשעה חודשים שהומר. לא של״צ. מי שמפר חוזר לכלא בהפסקה מנהלית, בלי גזר דין חדש
  • תנאי בר הפעלה: רק עבירה מהסוג שבתנאי, ובתוך התקופה
  • סעיף 56: הארכה עד שנתיים, פעם אחת, כשלא הוטל מאסר על העבירה הנוספת
  • התנאי מתחיל ביום השחרור, ובעבודות שירות מהיום הראשון

שיעור 105 — קנס, של״צ והתחייבות

  • קנס (סעיף 61) משולם אך ורק למדינה. רך כי הפיך. ביקורת: מי משלם, לא מרתיע, אפליה
  • תקרות: 14,000 שקל (עד חצי שנה), 29,200 (עד שנה), 226,000 לכל עבירה (מעל שלוש שנים). בכוונה לנזק ממון: עד פי ארבעה
  • סעיף 71: מאסר במקום קנס, עד שלוש שנים ולא יותר מהמאסר שבעבירה
  • של״צ: שעות פנאי, בלי שכר, לא מאסר, גם בלי הרשעה. מי שמפר חוזר לבית המשפט
  • סעיף 72: התחייבות, קנס על תנאי. עם הרשעה רק בנוסף לעונש, בלי הרשעה עונש יחיד עד שנה

שיעור 106 — פיצויים וטיפול בקהילה

  • סעיף 77: עד 258,000 שקל לכל עבירה. כסף ששולם נזקף קודם לפיצויים, והקנס נשאר פתוח
  • פסק הדין בעניין טווק: לפיצויים אלמנטים אזרחיים, והם לא מונעים תביעה אזרחית. בתיה אסף: גם בלי הרשעה
  • המרכז לגביית קנסות: לקטין משלם וגובה, למבוגר רק גובה
  • תביעה אזרחית נגררת להרשעה: ההרשעה מוכיחה אשמה, לא סכום
  • סעיף 82 (סמים) וסעיף 86 (אלימות במשפחה): טיפול בקהילה בצו מבחן

שיעור 107 — אי הרשעה, חילוט ותיקון 113

  • אי הרשעה: עונש קל בלי רישום פלילי, כשההרשעה תגרום נזק בלתי מידתי
  • חילוט: הרכוש, האמצעים, ותקבולי העבירה, כולל ריבית. גם מצד שלישי, וגם עסק חוקי שנקנה בכסף לא חוקי
  • תיקון 113: שוויון ואחידות. חובת הנמקה
  • מתחם העונש ההולם לפי העבירה, ואחר כך העונש בתוכו לפי העבריין. חריגה נדירה, לרוב לקולא
  • רק שיקום מקל. סעיף 40ח: מצב כלכלי בקנס. מחמירות מעבר לכל ספק סביר, מקלות במאזן הסתברויות

שיעור 108 — שני השלבים וריבוי עבירות

  • נסיבות העבירה (40ט) קובעות את המתחם. נסיבות העבריין (40יא) קובעות את המקום בתוכו
  • לקיחת אחריות, פיצוי וחלוף הזמן מקלים. מותר לשקול גם שיקולים שלא בחוק
  • ריבוי עבירות (40יג): אירוע אחד, מתחם אחד ועונש כולל. כמה אירועים, מתחם לכל אחד
  • המבחן: קשר ענייני והדוק. פסק הדין בעניין סעד: ירי, החזקה והובלת אקדח הם אירוע אחד

שיעור 109 — ענישת קטינים

  • 12 גיל האחריות, אין מאסר לפני 14, קטין עד 18. קובע הגיל ביום העבירה, אבל לעניין 14 מועד גזר הדין (ע״פ 534/04)
  • בית משפט לנוער הוא בית משפט שלום, גם ברצח. תסקיר חובה
  • סעיף 21: קביעה שהקטין ביצע את העבירה, בלי הרשעה
  • סעיף 26: דרכי טיפול, לא עונשים. קנס ופיצוי גם על ההורה
  • שיקום קודם, אבל במקרים חמורים הוא נסוג: מודל מעורב

שיעור 110 — ועדות שחרורים וקציבה

  • סעיף 3: אחרי שני שלישים, אם ראוי ולא מסכן. שיקול דעת, לא זכות
  • שלוש ועדות: רגילה, מיוחדת, קציבה. אסיר ברישיון ממשיך להיות אסיר. 11% חזרו מול כמעט 50%
  • סעיף 9: השיקולים. סעיף 10א: אמון הציבור, בעקבות פס״ד שקולניק
  • קציבה: לא פחות מ-30 שנה, בקשה אחרי 7, בשני מאסרי עולם 15, בנסיבות חריגות 40. צריך שינוי בולט וממשי

שיעור 111 — ענישת עובדי ציבור

  • שלוש רמות: נבחרים, בעלי תפקיד עם אופי ציבורי, סלבים
  • זיהום עדויות: עד שיודע מה העידו לפניו
  • פסק דין מרדכי: הסבל התקשורתי לא נשקל לקולה, אבל שירות מפואר יכול להישקל לזכות
  • שלוש גישות: מקילה (גולדבלט), מחמירה (עמרי שרון), שוויונית (הירשזון). אין אחידות

שיעור 112 — הסדרי טיעון

  • הסדר טיעון: הקלה תמורת הודאה. לא בחוק, אלא בפסיקה ובהנחיה 8.1. רק בשיטה האדברסרית
  • פתוח, סגור, טווח. בית המשפט לא כבול בהסדר
  • חזרה: לפני הודאה זכות. אחרי, עד גזר הדין, אם לא מרצון, בטעות או בלי הבנה
  • סטייה מהסדר: גולדברג, מצא, ומבחן האיזון של ברק, שהתקבל

שיעור 113 — הסדר מותנה

  • הסדר מותנה (2013): במקום כתב אישום. התיק נסגר בעילה של סגירת תיק בהסדר
  • תנאים: חטא או עוון, לא למאסר בפועל, בלי רישום בחמש שנים, בלי הליכים אחרים, עניין לציבור
  • חובה: הודאה באשמה, התנאים והתקופה. מי שמפר מועמד לדין
  • הוא חשוד ולא נאשם

מה חוזר לאורך הקורס

  1. גמול הוא העיקרון המנחה, אבל לא לבד: הוא מקבל בכורה בגזר הדין, ובכל זאת שיקום, הרתעה והגנה על הציבור נשקלים בכל תיק, גם אצל קטינים וגם בוועדת השחרורים
  2. ודאות מרתיעה יותר מחומרה: מבקריה, דרך מחקרי ההרתעה, ועד התמריץ של שחרור מוקדם. החמרה בחוק לבדה לא עובדת, ולפעמים מתהפכת
  3. העונש שנגזר הוא רק נקודת ההתחלה: מאסר חלף קנס, הפעלת תנאי ועבירות משמעת מאריכים. קיצור שליש וקציבה מקצרים